上海市上半年已累计新增减税降费931.3亿元减负措施成效显著

为落实中央进一步实施更大规模、更大范围的减税降费政策措施，2016年至2018年期间，上海已累计为实体经济减负超过3000亿元，2019年上海市统筹提出七方面15项减负举措，用政府收入的“减”，换取社会活力和企业效益的“增”，促进上海经济更高质量发展。

其中小微企业多税种联动普惠性减税成效显著。上半年，小微企业普惠性减税政策新增减税59.2亿元，其中民营(含个体经济)减免税额为45.6亿元，占全部小微普惠性政策减免税额的76.9%，进一步降低小微企业经营成本，增强企业抵御经济风险的能力，为促进企业持续经营、成长壮大提供了发展动力。

深化增值税改革为企业发展注入新动能、新活力。上海市将原16%的增值税税率降为13%，原10%的增值税率降为9%，同时在部分生产性、生活性服务业实行进项税额加计扣除，对符合条件的企业实施增值税留抵退税。其中，制造业减税效应显著，有力激发了制造业特别是高端制造业迈向更高质量发展。

例如，上半年上海生物医药总产值同比增长7.6%，新能源汽车总产值同比增长6.7%。同时，服务业发展动能也在加速显现，产业规模持续扩大，第三产业增加值占全市生产总值的比重为71.2%，较去年同期提高2个百分点。

此外，个人所得税改革红利全面释放。在去年10月份实施调增税前扣除额(即“提高起征点”)、调整税率结构等政策基础上，今年进一步推进落实六项专项附加扣除政策，纳税人可按规定扣除赡养老人、子女教育、住房支出等项目。中低收入者个税负担降幅最为明显，月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。

上海市财政局局长过剑飞表示，回顾盘点今年减税降费政策措施的推进落实情况，可以用三句话进行归纳总结，一是力度超强，减税降费政策力度远超预期;二是精准发力，减税降费实施对象范围精准;三是效果明显，减税降费政策效应充分显现。